Выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела

В силу положений статей 84, 176, 180 КАС РФ выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 60, 61 КАС РФ).

 

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
ЮРИСТА БЕСПЛАТНО!

Оставьте заявку на юридическую консультацию или позвоните по телефону горячей линии

8 (800) 100-25-82

(звонок на номер бесплатный)

Гарантируем 100% конфиденциальность вашей заявки

Нажимая на кнопку "Отправить заявку", вы даёте согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности


М. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения комиссии Министерства строительного комплекса Московской области об отказе во включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и об обязании включить в названный реестр.

Решением Красногорского городского суда от 15 апреля 2015 г. в удовлетворении требований М. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского областного суда от 31 августа 2015 г. решение суда оставлено без изменения.

Президиум указал на допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального и процессуального права.

Судом установлено, что в 2005 г. между А. и ООО «СвятоГрад-Инвест» был заключен договор об инвестировании строительства, по условиям которого А. приобрел у ООО «СвятоГрад-Инвест» имущественное право на результат инвестиционной деятельности в виде конкретной квартиры.

В 2006 г. А. уступил свои требования по названному договору М., заключив договор уступки, по условиям которого М. принял на себя обязательства исполнить обязанности по полной оплате строительных работ, доплатив ООО «СвятоГрад-Инвест» 385 878 руб.

Названные выше договоры были зарегистрированы в УФСГРКиК.

09 октября 2013 г. определением Арбитражного суда Московской области конкурсное производство в отношении ООО «СвятоГрад-Инвест» завершено и общество исключено из ЕГРЮЛ.

04 сентября 2014 г. М. обратился с заявлением о включении его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, приложив к заявлению документы по перечню, в чем ему отказано на основании пп. 1 п. 14 Правил ведения реестра граждан, утвержденных приказом Минрегионразвития РФ от 20 сентября 2013 г. N 403, ввиду несоответствия заявителя критериям отнесения таких граждан к числу пострадавших.

Отказывая М. в заявленных требованиях, суд исходил из того, что представленные им документы не являются достаточными для включения его в реестр пострадавших граждан, так как не свидетельствуют о наличии имущественного требования к застройщику; с ликвидацией юридического лица и внесением соответствующей записи в ЕГРЮЛ прекращаются права кредитора; процедура включения в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве является единственным законным способом подтверждения требований, чем М. не воспользовался.

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда дополнительно указала на недоказанность факта оплаты М. денежных средств по договору участия в долевом строительстве,

Президиум не согласился с такими выводами судебных инстанций.

Согласно частям 4 и 7 ст. 23 ФЗ от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", уполномоченный орган устанавливает критерии, в соответствии с которыми граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, относятся к числу пострадавших, и правила ведения контролирующим органом реестра таких граждан. Контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства регионального развития РФ от 20 сентября 2013 г. N 403 утверждены такие Критерии, а также Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (далее - Правила).

Критерии устанавливаются исключительно в целях ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены (пункт 1 Критериев).

К числу названных критериев уполномоченным органом в установленном законом порядке отнесены:

просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключенным договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены);

признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов;

ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации (подпункты 3, 6 и 9 пункта 2 Критериев).

При этом в соответствии с п. 4 указанных выше Правил, для включения в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, и чьи права нарушены, достаточно одного или несколько критериев, установленных пунктом 2 приложения №1 к приказу.

Из материалов дела следует, что в отношении М. имеются два обстоятельства, установленные в качестве критериев, т.к. подтверждается, что ООО «СвятоГрад-Инвест» не исполнило обязательств по строительству многоквартирного жилого дома и ликвидировано на основании определения Арбитражного суда Московской области от 09 октября 2013 г.

Сам по себе факт невключения М. в реестр денежных требований в рамках рассмотрения дела о банкротстве ООО «СвятоГрад-Инвест» не имеет правового значения и не влияет на его право быть включенным в реестр по Приказу №403, т.к. данное обстоятельство не отнесено уполномоченным органом ни к числу обязательных критериев, ни к числу указанных в п. 14 Правил оснований для отказа во включении в реестр.

Материалами дела подтверждается, что М. представил в уполномоченный орган все документы, обязательные для предоставления на основании п.10 Правил, а Министерство строительного комплекса Московской области не опровергло и не оспорило представленные заявителем доказательства, позволяющие отнести его к числу пострадавших граждан согласно установленным критериям, в связи с чем у суда отсутствовали правовые основания для отказа М. в требованиях.

Ссылки судебных инстанций на недоказанность факта оплаты М. денежных средств по договору участия в долевом строительстве являются необоснованными, поскольку в силу положений статей 84, 176, 180 КАС РФ выводы суда о фактах, имеющих юридическое значение для дела, не должны быть общими и абстрактными, они должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 60, 61 КАС РФ). В противном случае нарушаются задачи и смысл судопроизводства, установленные статей 3 названного кодекса.

В подтверждение факта исполнения обязанностей перед ООО «СвятоГрад-Инвест» М. представлены заверенные копии квитанции к приходно-кассовому ордеру от 05 октября 2005 г. на сумму 286430 руб. от имени А. в счет оплаты по договору 1/42-К1; акт об исполнении денежного обязательства от 07 февраля 2007 г. между М. и ООО «СвятоГрад-Инвест», в котором застройщиком подтверждена полная оплата заявителем стоимости квартиры в размере 672308 руб. и исполнение М. обязательств внесения инвестиционных платежей по договору (пункты 1-3 акта).

Выполнение М. финансовых обязательств установлено и Арбитражным судом Московской области в определении от 28 августа 2013 г.

Однако в нарушение указанных выше норм права представленным заявителем письменным доказательствам в обжалуемых судебных постановлениях оценка не дана, мотивы, по которым данные документы отвергнуты в качестве допустимых доказательств, также не приведены, что нарушает принцип равноправия и состязательности сторон спора (статья 123 Конституции Российской Федерации, статья 14 КАС РФ).

Допущенные судами существенные нарушения норм материального права явились основанием для отмены апелляционного определения и направления дела на новое апелляционное рассмотрение.

Постановление президиума № 242 от 08 июня 2016 г.

Бюллетень судебной практики Московского областного суда за II квартал 2016 года

Данный сайт носит исключительно информационный характер, вся информация носит ознакомительный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.
Представленная на сайте информация может утратить актуальность в связи с изменением законодательства.

москва-юридическая-консультация.рф 2014-2017