Включение земельных участков в границы населенных пунктов

Решение вопроса о включении земельных участков в границы населенных пунктов и изменение категории и вида разрешенного использования является исключительной компетенцией Правительства Московской области.

 

ПОЛУЧИТЬ КОНСУЛЬТАЦИЮ
ЮРИСТА БЕСПЛАТНО!

Оставьте заявку на юридическую консультацию или позвоните по телефону горячей линии

8 (800) 100-25-82

(звонок на номер бесплатный)

Гарантируем 100% конфиденциальность вашей заявки

Нажимая на кнопку "Отправить заявку", вы даёте согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности


          ДНП «Лесино» и ДНП «Еремино» обратились в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации городского поселения  Загорянский Щелковского муниципального района Московской области, об обязании включить земельные участки в черту  деревни Супонево, изменении их разрешенного использования с  «земли сельскохозяйственного назначения» - на «земли населенных пунктов» и вид разрешенного использования – с «дачное строительство» - на «малоэтажное жилищное строительство».

          Ссылались  на то, что им на праве собственности принадлежат спорные земельные участки, в отношении которых было проведено межевание, раздел и произведено отчуждение участков  в пользу граждан. Вновь образованные участки представляют собой  единый жилой комплекс – поселок «Варежки» и примыкают непосредственно к границам деревни Супонево.

Решением  Щелковского городского суда  Московской области от  29 января 2014 г. заявление удовлетворено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 21 мая 2014 г.  решение суда в части обязания Правительства Московской области с даты поступления документов правообладателей земельных участков в установленный законом срок принять решение о включении земельных участков в черту деревни Супонево, изменении категории и вида разрешенного использования земельных участков или отказать в принятии такого решения отменено, и  постановлено новое решение об обязании Правительства Московской области принять решение о включении земельных участков, образующих коттеджный поселок «Варежки»,  в черту деревни Супонево, перевести земельные участки в категорию земель – «земли населенных пунктов», изменить вид разрешенного использования земельных участков на – «для малоэтажного жилищного строительства». В остальной части решение суда судебной коллегией оставлено без изменения.

          Президиум указал на допущенные судом апелляционной инстанции существенные нарушения норм материального права.

          Обязывая Правительство Московской области принять решение о включении земельных участков, образующих коттеджный поселок «Варежки» в черту деревни Супонево, перевести земельные участки в иную категорию земель, суд апелляционной  инстанции исходил из того, что нарушенные права заявителей остались не восстановленными.

          Между тем такой вывод основан на неправильном применении норм материального права.

          Согласно ст. 1 ФЗ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», принципом деятельности органов государственной власти Российской Федерации является самостоятельное осуществление принадлежащих им полномочий.

В соответствии с положениями ч.1, 3 ст.4.1. Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 191-ФЗ) включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Законами субъектов Российской Федерации может быть установлен порядок подготовки и принятия решений о включении земельных участков в границы населенных пунктов либо об исключении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков с учетом требований данного Федерального закона.

Законом Московской области от 07.06.1996 № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» установлено, что правовые акты о включении земельных участков в границы населенных пунктов или об исключении земельных участков из границ населенных пунктов; об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков принимает Правительство Московской области (п.п. 7, 7.1. ст. З Закона).

Из указанных правовых норм следует, что решение вопроса о включении земельных участков в границы населенных пунктов и изменение категории и вида разрешенного использования является исключительной компетенцией Правительства Московской области.

Допущенные судом апелляционной инстанции существенные  нарушения норм материального права явились  основанием для отмены апелляционного определения, с  направлением дела  на новое апелляционное рассмотрение. 

 Постановление президиума Московского областного суда № 602  от 29 октября 2014 года

Бюллетень судебной практики Московского областного суда за 4 квартал 2014 года

Данный сайт носит исключительно информационный характер, вся информация носит ознакомительный характер и не является публичной офертой, определяемой положениями статьи 437 Гражданского кодекса РФ.
Представленная на сайте информация может утратить актуальность в связи с изменением законодательства.

москва-юридическая-консультация.рф 2014-2017